Horst aan de maas

De Raad van State heeft op maadag 18 augustus 2025 besloten de uitspraak van de rechtbank in Roermond over de bouw van een nieuw gebouw voor de huisvesting van arbeidsmigranten te schorsen. Dat betekent dat De Reulsberg BV voorlopig een nieuw, groter woongebouw voor 84 arbeidsmigranten - naast een al bestaand gebouw met zo'n 42 arbeidsmigranten - voorlopig niet mag bouwen.

Op het terrein van de voormalige Camping De Reulsberg aan de Venloseweg 110 in Horst wil De Reulsberg BV - eigendom van Dings, die een tuinbouwbedrijf heeft in Belfeld - een fors groter gebouw toevoegen. In 2023 verleende het college van burgemeester en wethouders aanvankelijk een omgevingsvergunning, maar na bezwaar van omwonenden en de Werkgroep Huisvesting Arbeidsmigranten trok het college die vergunning alsnog in.

Tegen dat besluit van B&W ging De Reulsberg BV in beroep bij de Rechtbank Limburg in Roermond. Na een aanvankelijk bouwstop, opgelegd door de rechtbank, gaf de rechtbank later tot teleurstelling van de buurt en de Werkgroep Huisvesting Arbeidsmigranten De Reulsberg BV op 5 maart 2025 alsnog gelijk    en gold de eerder verleende omgevingsvergunning weer.

Tegen dat besluit heeft de Werkgroep Huisvesting Arbeidsmigranten mede namens de buurt hoger beroep aangetekend bij de hoogste bestuursrechter, de Raad van State. En ook de gemeente Horst aan de Maas is in hoger beroep gegaan. Maar omdat officieel de vergunning geldig was, mocht De Reulsberg BV wel beginnen met de bouw. En dat deden ze dus. Reden voor de gemeente aan de RvS te verzoeken de bouw alsnog stil te leggen, in afwachting van de uitspraak van de RvS over het hoger beroep. De Werkgroep Huisvesting Arbeidsmigranten heeft dat verzoek van de gemeente ondersteunt (zie bijlage).

De Raad van State heeft dat verzoek nu ingewilligd. Waar de Rechtbank Limburg vond dat de regels in het Paraplubestemmingsplan Huisvesting Arbeidsmigranten van de gemeente Horst aan de Maas in het voordeel van De Reulsberg BV uitgelegd moest worden, ziet de RvS dat voorlopig anders. Volgens de hoogste bestuursrechter botst de uitleg van de rechtbank vooralsnog met de bedoeling van het Paraplubestemmingsplan Huisvesting Arbeidsmigranten, dat juist strengere voorwaarden stelt aan uitbreiding van grootschalige huisvesting. Uitbreiding kan daarom niet automatisch als “planmatig bestaande huisvesting” worden gezien, zoals De Reulsberg BV betoogde. De gemeente en de Werkgroep Huisvesting Arbeidsmigranten stelden dat alleen "feitelijk bestaande huisvesting" bedoeld is. En daar is de RvS voorlopig in meegegaan. "Omdat het de bedoeling van het Paraplubestemmingsplan was, om de huisvesting van arbeidsmigranten juist te beperken", aldus Mr. Minderhoud, de voorzieningenrechter van de RvS (zie de uitspraak van de RvS in de bijlage). Op basis daarvan schorst de RvS het besluit van de Rechtbank Limburg.

Met de schorsing blijft de weigering van de vergunning voorlopig van kracht. De geplande uitbreiding bij De Reulsberg ligt daarmee stil, in afwachting van de definitieve uitspraak in de hoofdzaak door de RvS.

Bijlage: 

Brief van de Werkgroep Huisvesting Arbeidsmigranten aan de RvS

Uitspraak op verzoek gemeente Horst aan de Maas door de voorzieningenrechter van de RvS